Viešajame sektoriuje vykdoma šiokia tokia pertvarka – siekiama priimti naują Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymą. Seimas po pirmo svarstymo pritarė naujos redakcijos įstatymui, todėl verta pakalbėti apie naujos redakcijos įstatymo projektą. Viešojo sektoriaus atskaitomybė ir jos rengimas – labai kompleksiškas procesas, todėl siekiama jį padaryti tinkamą visuomenei susipažinti. Be to, norima, kad kuo mažiau nuostatų, reglamentuojančių atskaitomybę, turėtų likti kituose specialiuose įstatymuose, t. y. viskas būtų sureglamentuota vienu teisės aktu.
Naujos sąvokos
Projekte apibrėžiamos dvi naujos sąvokos: valstybės kontroliuojami pelno siekiantys subjektai ir savivaldybės kontroliuojami pelno siekiantys subjektai. Šiems subjektams nustatoma nauja pareiga savo metinių finansinių ataskaitų duomenis teikti į VSAKI sistemą, kad šie duomenys būtų konsoliduojami į valstybės ar savivaldybės ataskaitų rinkinius. Kad subjektai tinkamai pasirengtų šiems reikalavimams, nuostatos, priėmus projektą, įsigaliotų tik po dvejų metų.
Naujos redakcijos Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme apibrėžiama ir nauja sąvoka „už ataskaitų parengimą atsakingas asmuo“. Ši sąvoka apima darbuotoją, kuriam pavesta parengti ataskaitas, ir centralizuotos apskaitos įstaigos vadovą arba jo pavedimu kitą vadovaujamas pareigas einantį asmenį. Šie asmenys bus atsakingi už ataskaitų parengimą ir pateikimą laiku.
Įstatymo projekto komentare nurodoma, kad pasirašydamas ataskaitas vadovas tuo patvirtintų pateiktos informacijos apie jo vadovaujamo subjekto ūkines operacijas ir ūkinius įvykius teisingumą, tikslumą ir išsamumą. Už ataskaitų parengimą atsakingas asmuo – tai, kad ataskaitos parengtos laikantis ataskaitų rengimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatų.
Viešojo sektoriaus atskaitomybė: proceso naujovės
Projekte siūloma atsisakyti ataskaitų rinkinių skirstymo į aukštesnįjį ir žemesnįjį lygius. Taip pat patikslinama metinių ataskaitų rinkinio sudėtis. Siekiama, kad metinių ataskaitų rinkinį sudarytų finansinių ataskaitų rinkinys, biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinys ir veiklos ataskaita.
Projekte įtvirtinamas ir naujas ataskaitų rinkinys – bendrasis ataskaitų rinkinys. Tokį ataskaitų rinkinį sudarys sujungta finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų informacija ir bus rengiamas vienas aiškinamasis raštas.
Projekte nurodoma, kad valstybės metinių ataskaitų rinkinio dalis yra valstybės pažangos ataskaita. Atskirose viešojo sektoriaus subjektų ir jų grupių ataskaitose bei valstybės pažangos ataskaitoje bus reikalaujama pateikti finansinių ir nefinansinių veiklos rezultatų analizę, leidžiančią susieti veiklos rezultatus su atliktais darbais.
Nauji ataskaitų parengimo terminai
Projekte keičiasi praktiškai visi metinių ataskaitų parengimo ir pateikimo terminai. Viešojo sektoriaus subjekto metinių ataskaitų rinkinys turės būti parengtas iki kovo 1 d., o grupės rinkinys – iki kovo 25 d.
Valstybės socialinių fondų, PSD fondo ir Pensijų anuitetų fondo metinių ataskaitų rinkiniai turėtų būti paruošiami iki balandžio 1 d.
Valstybės ir savivaldybės veiklos ataskaita ir finansinių ataskaitų rinkinys parengiami iki balandžio 25 d., o biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinys – iki kovo 15 d.
Visi metinių ataskaitų rinkiniai pagal kompetenciją Seimui ar savivaldybės tarybai pateikiami iki gegužės 25 d. Vyriausybei arba iki gegužės 15 d. ar iki kovo 15 d. – priklausomai nuo ataskaitos rūšies.
Įsigaliojimas
Siūloma, kad naujos redakcijos Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymas, jei būtų priimtas, įsigaliotų nuo 2022 m. sausio 1 d., o ataskaitų rinkiniai pagal šį teisės aktą būtų rengiami ir teikiami už 2022 ir vėlesnius metus.
Nuostatos dėl valstybės kontroliuojamų pelno siekiančių subjektų ir savivaldybių kontroliuojamų pelno siekiančių subjektų ataskaitų rinkinių konsolidavimo būtų taikomos ataskaitoms už 2023 ir vėlesnius metus rengti, atsižvelgiant į tai, kad reikės laiko ir šiems subjektams pasirengti teikti finansinėms ataskaitoms konsoliduoti reikalingą informaciją, ir pritaikyti VSAKI sistemą.
Daugiau informacijos Mokymų klubo seminaruose – https://mokymuklubas.lt/seminarai/buhalteriniai-mokymai-seminarai/
